Quitar la atribución al Poder Legislativo para intervenir en la actualización de la tabla de enfermedades en la Ley Federal del Trabajo, fue porque existía una “antinomia (contradicción) legal”, de acuerdo con la diputada federal del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Ana Georgina Zapata Lucero.
La reforma, sin embargo, es criticada porque deja en manos del Secretaría del Trabajo y Previsión Social esta facultad y en indefensión a la clase trabajadora, porque estará sujeta al arbitrio de la dependencia federal.
La importancia de las tablas radica en las consecuencias jurídicas y económicas a favor del trabajador que sufre una enfermedad que se originó con motivo del trabajo que desempeñaba, por ejemplo, la obtención de una incapacidad temporal o permanente y el derecho de acceder a prestaciones sociales médicas e indemnizaciones a que haya lugar.
Según legisladora priista, el 30 de noviembre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en el cual se incluyeron las adecuaciones vinculadas a las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de las incapacidades permanentes.
Entre las modificaciones realizadas a la ley laboral, destacan los artículos 476, 513 y 514, con objeto de conferir a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social la facultad de expedir y actualizar las tablas de enfermedades de trabajo y de evaluación de las incapacidades permanentes, previa opinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
“Si bien es cierto que con estas reformas se buscó establecer un mecanismo ágil, dinámico y permanente para la actualización del contenido, incluir nuevos elementos derivados de los avances de la ciencia, incorporar nuevos tratamientos y una adecuada valuación de los grados de incapacidad; también lo es que, se conservó el texto del artículo 515 de la Ley Federal de Trabajo. Es aquí donde hay una antonimia legal”.
Zapata Lucero, fue quien el 16 de marzo 2016, presentó la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, que elimina las facultades el Poder Legislativo para intervenir en este tema.
Esta contradicción legal, explicó, estaba en el texto de la Ley Federal del Trabajo, respecto al sujeto facultado para actualizar y emitir las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de las incapacidades permanentes. Porque mientras en los artículos 476, 513 y 514 señalan que corresponderá a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social dicha atribución, mientras que el artículo 515 confiere la facultad al Poder Legislativo.
Con ello, se propiciaba incertidumbre jurídica en cuanto al sujeto facultado para actualizar y emitir las mencionadas tablas.
