CIUDAD DE MÉXICO.- Dos jueces federal rechazaron ayer restablecer la exhibición de cigarros en tiendas, prohibida a partir del 15 de enero por una reforma reglamentaria del presidente Andrés Manuel López Obrador.
Celina Quintero Rico y Ulises Rivera González, jueces Décimo Séptima y Cuarto de Distrito en Materia Administrativa, negaron suspensiones provisionales en amparos promovidos por Walmart de México, por una filial de Dufry, la cadena suiza de tiendas duty free, y por una persona física, dueña de una tienda de abarrotes.
Los jueces afirmaron que, por ahora, prevalece el interés social en proteger la salud sobre los daños a los comercios, aunque la negativa de suspensión no quiere decir que, al resolver el fondo de las demandas, negaran los amparos.
"En el caso las normas impugnadas no está imponiendo una restricción total para la venta y consumo de tabaco, sino solamente una restricción a su publicidad; de modo que las personas que tengan ya ese hábito y decidan seguir consumiendo esos productos asumiendo los riesgos que para la salud general, siguen en posibilidad de hacerlo, y en todo caso la restricción de publicidad que se reclama estaría dirigida a evitar la aparición de nuevos consumidores especialmente niños y jóvenes", afirmo Rivera.
Pero aclarar si la mera exhibición de los productos califica como "publicidad" será justamente el punto central de estos juicios.
Los cambios del Ejecutivo al Reglamento fueron para para aterrizar detalles de una reforma de febrero de 2022 a la Ley General para el Control del Tabaco (LGCT), que prohibió por completo la publicidad del cigarro.
Las cámaras de comercio sostienen que exhibir el producto no es publicidad, por lo que el Reglamento sería inconstitucional, pues el Ejecutivo fue más allá de lo que autorizó el Congreso en la ley.
Espacios para fumadoresHasta ahora, registros del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) solo indican una decena de amparos contra esta medida, pero es previsible que el numero irá creciendo, pues la reforma afecta a comercios de todos los tamaños y tiendas de abarrotes, pero también a restaurantes, bares y salones de eventos, así como a las tabacaleras, entre otros.
Lo anterior, pues López Obrador también eliminó las zonas de fumar en restaurantes, que ya no se pueden servir alimentos ni bebidas en los espacios para fumadores.
En varios casos, los jueces han pedido aclaraciones antes de admitir las demandas, mientras que algunas fueron presentadas ante los Juzgados Especializados en Competencia Económica, que las han returnado a juzgados administrativos genéricos, pues consideran que no les corresponde tramitarlas.
Lo más probable es que la mayoría de los jueces negaran las suspensiones, con el argumento de la salud pública, pero el tema de fondo sobre la constitucionalidad de la reforma tomara varios meses para que se dicten sentencias finales.
Cuando López Obrador prohibió por completo la venta de cigarros electrónicos, en mayo de 2022, solo dos de los 17 jueces en materia administrativa en la Ciudad de México concedieron suspensiones, pero ya van cuatro que han declarado inconstitucional esa medida.
Durante el proceso de mejora regulatoria, previo a la publicación del decreto, la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) afirmó que los cigarros representan 25 por ciento de las ventas de los pequeños comerciantes, mientras que la Asociación Nacional de Abarroteros sostuvo que esconder el producto fomenta las ventas ilegales.
Ley Antitabaco pone en riesgo 134 mil empleos: IPEn el sector involucrado con el consumo y exhibición del tabaco hay 133 mil 959 personas empleadas en Jalisco.
La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) Jalisco, afirmó que el reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco pondría en riesgo estos trabajos.
La Coparmex afirmó que coincide con la protección de la salud y las políticas públicas. Sin embargo, señaló que el reglamento desincentiva las inversiones relacionadas con el sector, que oscila en mil 897 millones de dólares, y la incertidumbre de generación de empleo.
En un comunicado, afirmó que la reforma no contó con la socialización adecuada y es una "medida excesiva" que tendrá impacto negativo en sectores que se están recuperando tras la pandemia de Covid-19.
Señaló también que "estas modificaciones no resuelven el problema de salud pública".
"Las empresas y los sectores involucrados han acatado iniciativas que velan porque la población esté informada sobre los riesgos que ocasiona fumar".
Señaló que golpea al sector restaurantero, donde se realizaron inversiones en la adecuación de sus instalaciones con áreas específicas para fumadores.
"El consumo de tabaco no se va a evitar con este tipo de restricciones, al contrario, puede ser la puerta para fomentar el comercio ilegal, e impacta de forma injustificada a la libertad de comercio y a los derechos de las y los consumidores", resaltó Carlos Villaseñor Franco, presidente de Coparmex Jalisco.
Además, en el documento se señaló que desde la iniciativa privada se ha buscado el diálogo y un análisis técnico que dote de herramientas y de un análisis técnico en la toma de decisiones.
También solicitaron que el Gobierno genere certeza jurídica ante un producto de consumo legal.
El pasado 15 de enero entró en vigor el reglamento que prohíbe la publicidad y exhibición del producto y fumar en todos los espacios públicos.
