El pasado 16 de abril de este 2024 la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados federal avaló la iniciativa para tomar recursos de afores (Administradoras de Fondos para el Retiro) no reclamados. Esto significa que se utilizarían los ahorros no reclamados de las afores pertenecientes a trabajadores mayores de 70 años de edad para integrar el nuevo Fondo de Pensiones para el Bienestar.
Dicho de otro modo, no se tomará el dinero de las afores de los trabajadores en activo, sino las afores que no han sido reclamadas y están inactivas y que en total suman aproximadamente 40 mil millones de pesos.
La mayoría de diputados de Morena, Verde y PT aprobó en la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados la creación de dicho fondo.
El dictamen refiere que se tomarán los recursos de aquellas cuentas que no han sido reclamadas por un periodo mínimo de 10 años y en caso de que el titular haya cumplido 70 años sin reclamar esos recursos.
¿Para qué servirá el fondo?
El dictamen establece que el dinero de este concepto se destinará (llegado el retiro) a complementar las pensiones de trabajadores que reciban menos de 17 mil pesos mensuales actualmente.
Otras fuentes
La iniciativa contempla que el nuevo Fondo de Pensiones para el Bienestar también contará con recursos provenientes de los ingresos que correspondan a los convenios de colaboración administrativa en materia fiscal celebrados entre la Federación y los estados, así como por los montos pagados por los créditos fiscales que realicen las entidades o municipios, y los remanentes que resulten del proceso de liquidación de la Financiera Rural.
¿Quiénes administrarán el Fondo?
La propuesta plantea que el Fondo de Pensiones para el Bienestar sea administrado por un comité técnico que se encargará de establecer reglas operativas para la recepción, inversión, distribución y rendimiento del dinero de las Afores.
Ante los cuestionamientos del Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido Revolucionario Institucional (PRI) que argumentaron que el dictamen tiene imprecisiones y contradicciones jurídicas que no garantizan a los trabajadores o a sus beneficiarios recuperar su dinero, Ignacio Mier, líder de los diputados federales del partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) y coautor de la reforma, respondió que se pretende un “fondo solidario de compensación que no afecta ningún derecho ni le roba a nadie”.
Cuentas intocables
Iván Pérez Negrón, titular de la Unidad de Prestaciones Económicas y Salud en el Trabajo del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), confirma que las cuentas individuales de las afores son intocables e inexpropiables.
Subrayó que el objetivo de la reforma es proteger los ahorros en las afores de los trabajadores y garantizar que al jubilarse obtengan el 100% de su último salario promedio registrado en el IMSS o el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Monto máximo con que se podrían retirar
Las pensiones alcanzarían un salario promedio de 16 mil 777 pesos.
¿Cómo operará el Fondo de Pensiones para el Bienestar?
Brindará a los institutos de seguridad social (IMSS o ISSSTE) los recursos necesarios para procurar que las y los trabajadores que alcancen los 65 años de edad y cuya pensión sea igual o menor al monto equivalente al salario promedio registrado en el IMSS, reciban un complemento a las obligaciones del Gobierno Federal con relación a la pensión que se obtenga.
Figura legal del fondo
El fondo será constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) como un fideicomiso público no considerado entidad paraestatal en el cual el Banco de México actuará como fiduciario, esto es, su administrador.
Como promovente de la iniciativa, la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján expresó que de ninguna manera están incluidos los fondos de las y los trabajadores que están en activo.
¿Quiénes serán beneficiarios?
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco argumentó que en México existen casi cinco millones de mexicanas y mexicanos pensionados, sean del IMSS o del ISSSTE; en tanto, hay 55 millones de mexicanos que están cotizando en las Afores y aportando con la participación social del gobierno y de los propios patrones en el Sistema; de ellos, 45 millones están bajo el esquema de 1997 que redujo las pensiones a casi el 30 por ciento.
Abundó que se pretende compensar las anomalías que generó el esquema de 1997 en perjuicio de 45 millones de trabajadores.
El fondo sólo beneficiará a los empleados del sector privado que comenzaron a cotizar en el IMSS a partir de julio de 1997 y a los funcionarios públicos que cotizan en el ISSSTE desde abril de 2007. Es decir, aquellos empleados que empezaron a trabajar a partir de la creación de un sistema de cuentas individuales que gestionan las Afores, siempre y cuando se pensionen y el Fondo cuente con los recursos suficientes.
Los trabajadores que podrían recibir el apoyo son aquellos que cumplan con estos requisitos:
1.- Coticen desde julio de 1997 en el IMSS o desde abril de 2007 en el ISSSTE.
2.- Se pensionen (cumplan la edad y semanas cotizadas requeridas).
3.- Su pensión sea menor o igual al salario promedio mensual de los trabajadores afiliados al IMSS (16 mil 361 pesos en 2023).
Dicha reforma se presentó al Pleno para su discusión, pero este miércoles 17 de abril la Cámara de Diputados suspendió la sesión prevista para discutir la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar, tras identificar discrepancias en el dictamen que se pretendía someter a votación en el Pleno.
¿Qué viene ahora?
La iniciativa se discutirá nuevamente este lunes 20 de abril y, en caso de que sea aprobada en el Pleno de la Cámara de Diputados, la reforma pasará al Senado donde se prevé que Morena, PT, PVEM y PES la respalden.
$16,777
Recibirían al mes trabajadores pensionados
40 mmdp
Ahorros de trabajadores mayores de 70 años no reclamados
5
millones de mexicanos pensionados en IMSS e ISSSTE
55
millones de mexicanos cotizan en Afores
