Municipios en desastre, excluidos por la Sedatu. ASF

Mario Jiménez LeyvaMario Jiménez Leyva

La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) no levantó información de viviendas y población que pudo haber sido afectada por los sismos ocurridos el 7 y 19 de septiembre de 2017 en 104 municipios de Oaxaca incluidos en las 362 municipalidades con declaratoria de desastre natural o emergencia extraordinaria emitidas por la Secretaría de Gobernación, lo que representa el 28.7 por ciento del total.

El dictamen de la auditoría especial de desempeño por estos sismos, que realizó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y emitió el 24 de octubre del 2018, de la auditoría especial de desempeño, señala que en estos municipios 509 mil 812 vivienda pudieron haber sido afectada y 1 millón 960 mil 421 habitantes ser damnificados, lo que representa el 22.4 por ciento de participación poblacional de los mismos.

Además la ASF identificó diferencias en el municipio de Santiago Miltepec, Oaxaca, en cuanto al número de viviendas y población, respectivamente, en relación con lo reportado en 2015, por el INEGI y la información proporcionada por la Sedatu.

Señala que en la Encuesta Intercensal 2015, el Instituto Nacional de Geografía e Informática (Inegi) reportó que el municipio de Santiago Miltepec contaba con 114 viviendas habitadas por 393 personas. En la revisión de la base de datos denominada “Padrón_Sismo” se identificó que la Sedatu levantó información en 1 mil 603 viviendas habitadas por 6 mil 412 personas, sin que se acreditaran las causas de dichas inconsistencias, por lo que no garantizó contar con información suficiente y confiable para elaborar un censo y padrón de beneficiarios.

Agrega que con base en el crecimiento de la población desde marzo de 2015 (fecha en la que se elaboró la Encuesta Intercensal) y septiembre de 2017 (fecha en la que ocurrieron los sismos), las cifras de la Sedatu indicarían que las viviendas aumentaron en 1,306.1 por ciento; que la población incrementó en 1,531.6 por ciento; que el 100.0 por ciento de las viviendas de Santiago Miltepec presentaron daños por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017 y que se levantó información en la totalidad de las viviendas.

Subraya que con la información incluida en la base de datos “Sismo_Padrón” del 1 de diciembre de 2017 y en la Encuesta Intercensal 2015, se determinó que en los 343 municipios de los estados afectados en los que no se levantó información y que contaban con declaratoria (el 47.6 por ciento de los 720) existieron 2 millones 451 mil 407 viviendas en las que habitaron 8 millones 750 mil 407 personas que pudieron ser afectadas por los sismos, pero la Sedatu no las consideró para elaborar el censo y padrón de beneficiarios, lo que impidió contar con información confiable para programar y priorizar la reconstrucción y rehabilitación de las viviendas afectadas en esos municipios.

Señala que al respecto, la Sedatu informó que no tuvo capacidad operativa para atender la emergencia en materia de levantamiento de información y que por la magnitud de los daños quedó rebasada; asimismo, que los municipios con declaratoria faltantes en las bases de datos se debe a que se desistieron a que se levantara información, sin que la dependencia acreditara la información documental de dichos desistimientos.

Además, precisa que en la base de datos proporcionada por la secretaría denominada “Oaxaca” relacionada con el sismo del 7 de septiembre de 2017, se identificaron 126 mil 480 datos duplicados, para las variables que debían ser únicas, lo que evidenció la falta de información confiable para contar con un padrón de beneficiarios.

Sostiene que las deficiencias en el levantamiento de información y validación de daños para la integración de un censo y un padrón de beneficiarios limitó programar y priorizar los apoyos para la reconstrucción y rehabilitación de las vivienda afectadas de manera eficaz y eficiente; asimismo, la Sedatu desconoció el diagnóstico de los daños de 2 mil 451 mil 407 viviendas y 8 millones 750 mil 407 personas que habitaban en los 343 municipios que no fueron censados y que contaron con declaratoria de desastre.